江苏省徐州市网上服务市场财政局近年来（以政府购买服务推动政府治理能力现代化）
一是转变单位运行管理传统模式。如徐州市道路保洁、公共绿地养护等重大民生项目，将原来政府养人干的活推向市场，由政府出资购买公共服务，由“以费养人”变成“以费养事”。市场化运作实现了劳动者报酬与管理工作量、管理效果直接挂钩的良性循环，提高了工人工作积极性、公共服务的效率及质量。以道路保洁为例，2002年徐州开始利用市场化机制，通过政府购买服务的形式实现道路保洁市场化，目前基本建立了市区道路保洁全覆盖的市场化作业机制，环卫保洁水平和管理水平稳步提高，实现了“扫得多、扫得勤、扫得好”预期目标。
二是规范购买内容，突出民生优先。深入推进政府购买服务改革，不断提升对政府和市场边界的认识，厘清人员编制管理、政府采购服务类内容与政府购买服务界限，严格禁止公益一类事业单位参与购买服务，积极营造有利于公益二类事业单位和社会组织参与承接购买服务的政策环境。落实民生政策，突出民生优先，重点考虑、优先安排与保障和改善民生密切相关领域的公共服务，通过政府购买服务化解政府直接提供民生公共服务难以适应人民群众需求的矛盾。2021年，在徐州市政府购买服务指导性目录体系中，直接涉及民生的三级目录489项，约占总数的36.3%。三是坚持动态调整，扩展目录范围。2018年以来，徐州市财政局每年年初向各行政事业单位发布调整更新政府购买服务目录的通知，指导职能出现变化或者主动需要改变的部门，动态调整并重点扩展公共服务领域目录内容，增强目录的针对性和可操作性。各部门单位结合部门行业特点和项目特点，按照规定程序开展内容征集、专家论证、汇总整理、报送审核、印发实施等各项工作。2021年，徐州市政府购买服务指导性目录主要有一级目录6项、二级目录65项、三级目录1347项，相对于2016年的8项、57项、266项，实现大幅增长，结构发生重大变化，内容更加细化。四是强化目录运用，提高财政绩效。坚持先有预算安排、后购买服务的原则，徐州市各部门单位必须依据和使用最新版的指导性目录编制政府购买服务预算，不得将已纳入《目录》的服务事项作为申请财政拨款预算的依据，已纳入《目录》但没有安排预算的事项均不得实施政府购买服务，避免出现一方面部门花钱购买服务，另一方面部门及所属相关事业单位人员和设施闲置、经费不减的现象。
以“电”提效，全面推进政府购买服务电子化改革
以“管”促进，全面提升政府购买服务工作成效
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