以纸质备案表政采云行业馆备案采购计划(山东要求做好2025年省级政府采购和政府购买服务预算编制)(2)
对不属于《中华人民共和国政府采购法》规范范畴的政府购买服务项目,可通过竞争性评审和定向委托方式确定承接主体,或通过单位内控机制实施。
高等院校、科研院所(以下简称高校科研院所)采购集中采购目录内或者采购限额标准以上的科研仪器设备,应当按照规定编制政府采购预算。年度执行过程中确需根据科研工作调整调剂预算指标的,在预算管理一体化系统中进行。对通用办公家具等不属于科研仪器设备范围的,应当合理归类采购品目,客观编报政府采购预算。确需采购进口仪器设备的,达到公开招标数额标准且单一来源采购方式公示无异议后,可实施备案管理,无需审批。技术复杂且专业性强的,可自行确定评审专家。采购活动可自行组织,但采购过程应当符合法律法规,遵守信息公开要求。纳入省级大型仪器设备租赁配置试点范围的采购人根据履职运转和事业发展需要,采取租赁方式配备大型仪器设备,属于政府采购范畴的应编制政府采购预算,使用“租赁服务(C23110000)”下相应品目。
2.政府购买服务。具备购买主体资格的省直部门,应当在预算“二上”前,根据《山东省政府购买服务指导性目录(2024年版)》、本部门政府购买服务目录编制政府购买服务预算。属于政府采购范畴的,购买主体仅填列《政府采购预算表》,并同步点选表格中的“购买服务指导性目录”;不属于政府采购范畴的,仅填列《政府购买服务预算表》。
一、准确编制政府采购及政府购买服务预算
2.年中调整政府购买服务项目,通过预算管理一体化系统政府采购和政府购买服务模块调整购买服务项目,以项目为源头发起政府购买服务活动,进行项目公告。
1.基本要求。预算单位办理审核事项时,应当提交申请文件和相关资料。申请文件中应当明确申请事项,简述项目背景、基本情况、项目预算、当前进度,详细说明具体原因,相关资料应当内容真实、规范齐全。其中,单位申请及意见需加盖单位公章,参与论证的专业技术人员、法律专家意见应当客观、独立、明确,并由本人签字。
各预算单位要切实履行落实政府采购政策的主体责任。一是积极落实支持本国产品政策,采购本国货物、服务和工程。拟采购进口产品的,应在采购活动开始前获得监管部门批准。二是积极落实保护环境政策,强制或优先采购节能产品和环境标志产品,采购绿色建材、推广节能建筑,执行绿色数据中心、商品包装、快递包装政府采购需求标准。三是积极落实扶持中小企业政策,做好预留采购份额、给予评审优惠等工作,在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,预留年度政府采购项目预算总额的45%以上专门面向中小微企业采购,其中预留给小型和微型企业的比例不低于70%。四是积极落实支持乡村振兴政策,做好832平台预留份额和采购工作。
4.融资行为;
山东省财政厅
(一)编制范围
1.年中调增政府采购预算,通过预算管理一体化系统指标模块同步调增政府采购预算和指标,使用当年已批复预算但未列入政府采购的可直接调剂。调减政府采购指标(未被采购计划占用额度),需在一体化系统指标模块调减政府采购指标后,在政府采购和政府购买服务模块调减相应品目的政府采购预算;调减已被采购计划占用额度政府采购指标(已进入实质性采购活动金额),需由采购人按程序取消公告、恢复指标状态后,再执行上述操作。
(五)规范组织采购活动。采购人应当按照已备案的采购计划组织采购活动,依法委托采购代理机构编制采购文件、发布采购公告、组织开标评审、确定中标成交结果并发布公告,及时签订政府采购合同并公开合同信息。框架协议采购第二阶段、批量集中采购及超市采购通过网上商城实施。
2.公开招标数额标准。为充分发挥非招标采购方式的效率优势和竞争优势,公开招标数额标准执行口径以同一预算项目下单个末级品目单次或批量采购金额进行判断。达到公开招标数额标准拟采用非招标方式的,除拟采用单一来源采购方式外,应在采购活动开始前报主管预算部门批准,单一来源采购由监管部门批准。
《通知》规定了政府采购和政府购买服务预算编制范围。关于政府采购,要求各部门、单位使用财政性资金,采购《政府集中采购目录》以内或分散采购限额标准以上的货物、服务和工程,应当编制政府采购预算,由采购人通过预算管理一体化系统填报《预算项目年度预算表》和《政府采购预算表》。关于政府购买服务,要求具备购买主体资格的省直部门,应当在预算“二上”前,根据《山东省政府购买服务指导性目录(2024年版)》、本部门政府购买服务目录编制政府购买服务预算。属于政府采购范畴的,购买主体仅填列《政府采购预算表》,并同步点选表格中的“购买服务指导性目录”;不属于政府采购范畴的,仅填列《政府购买服务预算表》。
邢海红2024年12月23日
公务用车加油、保险、租赁和维修保养通过框架协议采购实施。框架协议采购不能满足工作需要的,以及超过框架协议采购金额要求的项目,可通过合规采购方式组织采购活动。长期租赁车辆的项目,根据工作需要可对单价或总价进行采购。公务用车发生的紧急服务,可按紧急采购执行。
(一)关于采购限额标准及公开招标数额标准
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